县审计局就EPC项目应关注的重点提出建议

发布日期:2020-11-19 09:02信息来源:县审计局浏览量: 【字体:  

工程总承包(EPC)主要指总承包单位按照合同规定的工期和固定总价,向建设单位提供各种设计、采购、生产服务,而且就整个工程质量、建设周期、项目造价实施全权管理和负责。近年来,这种模式下,审计应注重关注以下几点,提高政府工程投资效益。

一、重点关注是否存在设计标准过高的现象。EPC项目图纸是由中标单位自行设计,中标单位为了追求更高利润,往往会出现提高标准设计,而在施工时又降低标准施工问题。如市政道路工程普通沟槽开挖设计采用边坡喷锚支护、井点降水,增加结构层厚度、提高雨水污水管道的等级等问题。对于这种状况,在项目施工前,审计应仔细审查施工图纸的设计标准是否存在设计标准过高的问题,审查时应参照其他类似项目的设计标准进行。若发现设计标准过高后,应及时向建设单位反映,并提请建设单位组织专家进行论证设计的合理性,减少因设计标准过高造成的资金浪费。

二、重点关注土石方工程。土石方工程是施工单位谋取高额利润机会最多的分部工程,施工单位往往会以签代设,增设工程量;偷换土石类别,提高单价;篡改土石比列,高套价款;虚增运距,抬高运输单价。所以在土石方工程施工环节,审计应注意以下几方面,一要注意收集三个标高,控制土石方工程量。即原始地形标高、设计标高和竣工标高,从三个标高数据能较准确地计算出工程设计土方数量和实际土方量;二要注意查看地质勘察报告,控制区分土石类别。对土石类别划分要依据地质勘察报告提供的饱和单轴抗压强度标准,切忌以开挖难易程度和肉眼视觉作主观上的判断;三要注意界定挖卸地点,不应随意变更运输工具。为节省工程投资,建设单位应统筹安排就近指定挖卸地点,避免施工单位通过增加运距随意提高运输单价。(县审计局)

 

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